事发(♈)时，青岛小珠山管理方没有制定完善(🌇)的应急预案。他们没有提前做(🍬)好灭火准备，也没有与当地消防部门进行充分(🥍)的(〰)沟通(🖌)和合作。这(🐀)使得灭火(😫)工(🚑)作无法有(🥩)序进行。